江西下一步該如何發(fā)力？
來(lái)源： 江南都市報(bào) | 日期： 2024年12月10日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
2024年即將接近尾聲。這一年，我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成效如何？下一步該怎么干？將如何進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大？
12月9日至10日，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在吉安舉行。會(huì)議總結(jié)成績(jī)、交流經(jīng)驗(yàn)，為下一步工作指明了方向。
文／陶欽儀 江南都市報(bào)全媒體記者許佳慧
圖／柳菁
今年成效如何？
今年以來(lái)，全省上下把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大擺在突出位置，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“進(jìn)”，取得了積極成效。
數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我省民間投資意愿和能力不斷恢復(fù)，分別增長(zhǎng)3.6%、較上半年提高1個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收、進(jìn)出口、經(jīng)營(yíng)主體數(shù)貢獻(xiàn)率分別達(dá)66.4%、70.5%、98.7%。截至10月底，全省營(yíng)商環(huán)境企業(yè)調(diào)查滿意度穩(wěn)定在90%以上。
狠抓突出問(wèn)題整治，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為有序。主動(dòng)融入構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，大力整治變相抬高民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門檻、不公平對(duì)待民營(yíng)企業(yè)等問(wèn)題，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)平等合規(guī)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。今年以來(lái)，糾治9起違反市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的行為，12起城市管理、交通運(yùn)輸和工程建筑等領(lǐng)域干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，修改調(diào)整42件不符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查的政策文件。
持續(xù)實(shí)施對(duì)標(biāo)提升，投資興業(yè)更加便利。完成企業(yè)信息變更、注銷登記等事項(xiàng)“一件事”改革，辦理時(shí)限精簡(jiǎn)70%；積極推進(jìn)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”改革，辦理環(huán)節(jié)由原來(lái)的14個(gè)精簡(jiǎn)為3個(gè)，壓減率超70%。堅(jiān)定不移推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，項(xiàng)目并聯(lián)審批率、聯(lián)合驗(yàn)收率分別達(dá)89.09%、91.98%。出臺(tái)深化投資貿(mào)易便利化改革意見(jiàn)、加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作指導(dǎo)意見(jiàn)、建設(shè)江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)“30條”等政策措施，進(jìn)出口通關(guān)效率保持全國(guó)前列、中部第一。
推行公平公正監(jiān)管，法治保障更加有力。一方面，全力提升監(jiān)管質(zhì)效。落實(shí)“企業(yè)安靜期”制度，低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體“無(wú)事不擾”率達(dá)98.43%；推廣“輕微免罰”“首違不罰”，今年以來(lái)全省共免予或減輕、從輕行政處罰案件36.99萬(wàn)件。另一方面，全力保障企業(yè)合法權(quán)益。今年以來(lái)，共協(xié)調(diào)解決涉企突出糾紛問(wèn)題142個(gè)、維護(hù)權(quán)益金額達(dá)2.8億元；對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題進(jìn)行了集中整治，省級(jí)層面共化解拖欠賬款問(wèn)題551個(gè)，金額7.5億元。
深入推進(jìn)惠企幫扶，服務(wù)企業(yè)更具實(shí)效。第一時(shí)間出臺(tái)支持政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，全省累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金約27.45億元；開(kāi)展科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)，全省新增認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)1906家。截至10月末，全省民營(yíng)企業(yè)貸款余額1.73萬(wàn)億元、貸款戶數(shù)282.36萬(wàn)戶，分別比2023年末增加1098.5億元、增加11.23萬(wàn)戶。建設(shè)“5+2就業(yè)之家”1.2萬(wàn)個(gè)，制定支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)人才用工“一企一策”方案，落實(shí)降低社保費(fèi)率、穩(wěn)崗返還等政策，今年共減輕企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)12.46億元。
下一步該怎么干？
當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，也是深化營(yíng)商環(huán)境改革、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇期。下一步，如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大？
會(huì)議明確了思路舉措：聚焦法治、市場(chǎng)、政務(wù)、開(kāi)放、人文五大環(huán)境，持續(xù)改革攻堅(jiān)，提升服務(wù)質(zhì)效，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
——營(yíng)造平等保護(hù)的法治環(huán)境。緊跟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，研究制定我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例。大力推行“綜合查一次”“監(jiān)管一件事”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，嚴(yán)肅查處選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等行為。持續(xù)深化“新官不理舊賬”、項(xiàng)目工程款拖欠、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)等突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，加大投訴辦理力度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
——營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加快研究出臺(tái)我省進(jìn)一步促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干措施，圍繞交通、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，建立我省民間投資“一庫(kù)三清單”，定期向社會(huì)資本推介一批重點(diǎn)項(xiàng)目，激發(fā)民間投資活力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)信貸計(jì)劃，落實(shí)普惠型小微企業(yè)貸款不良率差別化容忍政策。
——營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，打造“贛企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大電子證照、電子印章場(chǎng)景應(yīng)用，建設(shè)“贛通碼”江西特色應(yīng)用場(chǎng)景，讓更多便民利企事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。推廣建設(shè)“企業(yè)之家”，圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，整合公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)功能，為企業(yè)提供政策、人才、金融、科創(chuàng)等增值化服務(wù)，持續(xù)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——營(yíng)造更高水平的開(kāi)放環(huán)境。創(chuàng)新招商引資方式，優(yōu)化首談通報(bào)制度，建立提級(jí)報(bào)備機(jī)制；鼓勵(lì)推進(jìn)鏈?zhǔn)秸猩?、資本招商、“飛地”招商等招商新模式，優(yōu)化招商引資項(xiàng)目服務(wù)。降低物流成本，制定有效降低全社會(huì)物流成本重點(diǎn)任務(wù)清單，引導(dǎo)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”，千方百計(jì)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
——營(yíng)造包容創(chuàng)新的人文環(huán)境。支持民營(yíng)企業(yè)組織關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、參與重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，推動(dòng)大型科研儀器向民營(yíng)企業(yè)提供開(kāi)放共享服務(wù)；完善科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制，健全適應(yīng)不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)分類支持體系。分產(chǎn)業(yè)、分類別出臺(tái)專項(xiàng)人才政策，優(yōu)化完善人才住房、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女就學(xué)等配套支持政策；持續(xù)推進(jìn)人才分類評(píng)價(jià)，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。
值班編輯：傅藍(lán)天
值班審核：周艷華
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